挑発は「その時点でのPT最高位の敵対心+1」を与えます。
よって、釣りに使うとPT全体の敵対心が0なので、1しか敵対心を与えることが出来ません。
盾がフラッシュなどで敵対心を増やす前に他のメンバーが敵対心を与えると、容易く盾の敵対心を超えてしまいます。

盾にはシールドロブで釣る様にお願いするか、十分に敵対心を稼いでもらうまで攻撃を控えましょう。